既然我党很有可能与国民党军发生内战，路承周的军统身份，就显得尤其重要。
路承周虽然很想与同志们一起战斗，但上级的命令，必须坚定执行。
甚至，为了不让路承周被重庆怀疑，海沽抗日大队中的共产党员，也暂时没有暴露。
至于这支路一手组建的部队，依然隶属军统。
1945年8月15日，日本天皇向日本全国广播，接受波茨坦公告，向盟军无条件投降。
同日，驻中国各地的日军，开始向大城市和交通要道收缩。
宁河境内的日军，向海沽、芦台、唐山等地和北宁铁路线集结。
驻守宝坻县的日军，撤到海沽海光寺兵营，将大批武器装备，移交给宝坻县政府。
路承周得知这一情报后，迅速通过抗联，转给了宝坻县周边的我军，让他们迅速去接收这批武器和装备。
第二天，驻武清县东沽港、王庆坨、黄花店的日军，也撤回到了海光寺兵营。
路承周则以火焰的身份与刘生祖接触，代表重庆政府，将刘生祖的第三集团军，改编为中央直属华北先遣军第三军。
同时，重庆老蒋电令华北绥靖军，改编为国民党的华北先遣军。
我军和重庆政府，都在加紧步伐，接收伪军，占领日占区。
晋察冀军区，甚至还任命了我党的海沽警备司令和海沽市长。
然而，到8月22日，党中央、中央军委发出指示：改变以主力部队，夺取大城市及交通要道的方针，转向着重夺取中小城市及广大农村，扩大及巩固解放区，作持久打算。
要求各区主力，从北平、海沽、保定、石家庄、唐山、太原等大中城市周围转移，回师内地和解放区边缘，攻夺日伪占领的城镇及广大农村，迅速扩大解放区。
8月下旬，晋察冀中央分局城工部的李向学，再次到海沽。
不久后，冀中区党委，在得胜口召开海沽工作讨论会。
讨论会决定，海沽当前工作方针是：围困威胁海沽，积极开展市郊工作，组织群众、武装群众，逐步向市内压缩，相机进入市内。
会议还根据上级决定，成立中共海沽工作委员会，简称海委会，对外称海委会解放委员会。
书记楚伦之，机关庙在杨芬港。
这次会议决定，由海委会把市内各系统地下关系，统一领导起来。
目前，在市内有冀中、冀东、渤海领导的党员一百二十余人，抗联会员一百多人，市内33所大中学校中，20所内有各系统领导的党员和抗联，及其他外围组织成员。市内几个主要纺织厂和铁路系统内，也有党的力量。
海委会决定建立海沽地下军，任务是摧毁敌伪统治秩序，维护人民利益、领导失业工人、苦力、城市贫民，没收敌伪及汉奸物资。
为便于在市外进行军事包围和经济封锁，在市内宣传群众、发动革命力量，海委会决定，成立五个市分委，以市内外相结合的形式划分地域，积极开展市效工作，向市内压缩，里应外合，夺取海沽。
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