自从打开了与身毒的商路后，身毒各国纷纷开始朝贡，他们有着海量的纺织品以及原料，这些源源不断的流入大汉国库，刘长也敢大手一挥，给全天下进行扶贫，给那些没有过冬衣裳的人赏赐衣裳，让他们都能穿上衣服…这个目标看起来已经很接近了，随着商路的发展，纺织机的改善，刘长应当是能看到人人有衣穿的局面，近期内纺织品的价格一降再降就是最好的证明，很多商贾都为了获利开始去外头贩卖纺织品了…因为国内的利润是越来越低。
可让人人吃饱饭，却还是遥遥无期。
随着各项制度的执行，大汉的户口迎来爆发性的增长，眼看就朝着三千万的关卡开始了冲刺。
粮食的产出怎么都跟不上百姓的增长，各地已经存在着饿死的情况，尽管刘长再三扩大了福利机构，各地都有存粮可以救济…但是也救济不完。
在群臣的眼里，这已经是前无古人的盛世了，庙堂都能应对任何突发灾情，整个天下的百姓基本都能吃个半饱，每天都能吃点东西，这还有什么不知足的呢？
可刘长自然不这么想，他不但要百姓吃饭，还要让他们吃肉！
在耕作陷入僵局的时候，刘长就打起了畜牧业的主意。
匈奴当初几次被打倒，却都能迅速崛起，就是因为他们高度发展的畜牧业，畜牧不像农耕，其实上，一个八九岁的孩子都能放一群羊，一群牛…虽然也要付出不少的精力，可比农耕的精打细做来说要简单很
多，而且匈奴已经败退，在北方留下了大量的草原，在这里开垦耕作，可能要耗费二三十年的时日，但是要是在这里畜牧…那可就不同了。
唐国这些年里一直都在外出拉拢草原各部，也在不断的修建城池，完成对草原的扩张。
刘长想要更进一步，将匈奴留下的势力范围全数吞并，修建几个庞大的畜牧区，以城池为中心，彻底控制这片拥有着无数资源的草原。
他特意将太仆叫来，就是为了这件事。
而太仆就有些为难了。
开发草原，谈何容易啊。
这玩意比开发南国还要艰难…还容易引发一些矛盾。
听着太仆的劝谏，刘长有些生气，
太仆有些迟疑，
刘长眯起了双眼。
从长安过河内或者河东都能到达唐国，甚至能直接赶到北地。
唐国在这些年里没有了当初飞速发展的模样，不过这也很正常，治理国家，前期所能取得的突破总是最大的，如今的唐国，就是迎来了平稳发展的时期，这里大概是大汉最为特殊的地方，胡汉杂居，既能看到远处驱赶着牲畜的牧民，又能看到道路边上的耕地，牧民大声的呵斥着牲畜，免得他们走进耕地里。
张不疑走下了马车，平静的看着周围。
这是一处小县城，平静却宽敞。
道路极为宽敞，往来的人并不多，城池不算热闹，但是带着别样的异域风格。
官吏有些不明白张不疑为什么要在这里下车。
这里根本就不是此行的目的地，他们是要去朔方那边的，这里距离长安都不是很远，只是一个默默无闻的小县城而已。
但是，他们也没有胆量来质问这位当朝国相。
当地的县令得知当朝左相来到此处，那是吓得连滚带爬的前来拜见，他本来还准备要让全城的百姓一同来迎接的，可被张不疑所拒绝了，张不疑步行走在这片县城里，左右张望，兴致勃勃的模样。
县令跟在他的身边，脸上堆满了笑容。
本来一直都不曾搭理县令的张不疑忽然停了下来，骂道：
就在张不疑质问的时候，远处忽然有人叫道。
张不疑本能性的回答道：
张不疑忽然停下来，抬起头眺望，他看到了远处的一个扛着
锄头的老头，那老头放下了锄头，哈哈大笑。
张不疑同样也笑了起来。
县令却吓得头皮发麻。
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