如何解决财政问题呢?加税是行不通的。南唐这个时候的财政危机已经越来越严重,南唐不断加重税收弥补财政。记得有则故事说,李昪称帝后,京城外有鱼,京城内却闹旱灾,李昪问臣子何故城内无雨,有人说:“雨怕抽税,不敢入京。”到李璟朝伐闽伐楚,自然是赋税有加;到了李煜朝,国势渐衰,赋税减少几不可行。
这天,澄心堂内,李煜召集大臣,商讨如何解决财政问题。
户部尚书冯延鲁提出要提高赋税,当即被李煜否决了,并表示希望能减轻一些赋税。
中书舍人潘佑进言“请复井田法,造民籍,复造牛籍,课民钟桑”。李煜听了很感兴趣。
钟毅却不以为然,这么无非是为了解决土地大量买卖,土地兼并,农民大量失去土地的问题嘛,只是土地私有制已经牢固地存在了下来,土地买卖早已成为一种非常正常的社会经济活动。这种逆历史潮流而动的做法自然是行不通的,要知道井田制可是西周时候的制度啊。
李煜问到钟毅,对这个建议是什么意见。
钟毅毫不留情地指出了问题所在:“此法断不可行,抑制兼并,令买者归还土地,定然遭到激烈的抵制与反对,且井田法乃是先秦之法,时移世易,断不可行于当世。”
李煜何等聪明,他固然知道要抑制兼并,缓和农民与统治阶级之间的矛盾,但他心里也清楚,那些广占田地的人正是位列朝堂,甚至是手握重兵的将领,贸贸然行此法,遭遇的后果可想而知。
果然,很快,一众大臣此起彼伏地回应“臣附议……”
李煜自然顺水推舟,将此法作罢了。
钟毅突然又补充道:“臣有建议,请将淮南逃户土地和荒闲无主土地招流民承佃,以为永业田,贡纳租税。”
“自当如此,准了。”
淮南地区屡遭战火,此番大量宋人地主逃亡,产生了一大批无主荒地,倒是可以有利于缓解南唐国内,人地紧张的局面。
“臣还请罢营田屯田,请射土地,以为永业田。”钟毅又接着说。
营田、屯田都是一种土地国有的经营方式,不过在执行过程中大量存在侵夺民田,大兴力役的现象,以至于人不堪命,致使盗贼群起等问题。李煜对于这些情况也是知晓的,早就有这个想法了。
“伯益所说极是,当罢之,以为民田,准了。”李煜很快就做出了决定。
钟毅觉得,如果这两样都执行了,那么这个人地矛盾应该能够缓和一些了。当然后续还要进一步推进其他的措施,否则很快还是会有问题的。
而且这么做以后,也可以扩大赋税的征收基础,获得更多的赋税收入,以利于缓解财政问题。当然了想从根本上解决财政问题这还是不够的。
“各位还有没有好的建议?”李煜又问道。
“如今江北一十四州既已收回,又有了淮南盐场,财政问题自可缓解,何必大动干戈?清静无为,而民自化,且等上一等自然迎刃而解嘛。”张洎又冒了出来,还搬出来黄老之说,主张不要做大的改变。
户部尚书冯延鲁马上回应说:“还等?户部的库房都空了,昨日才给新建的军校支了三百万钱。”
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